ТАШКЕНТ, 29 января. /ИА «Дунё»/. Посол Казахстана Бейбут Атамкулов рассказал ИА «Дунё» о содержании и ключевых направлениях конституционных реформ, инициированных Президентом Касым-Жомартом Токаевым, подчеркнув их стратегическое значение для политического развития страны и их региональное измерение.

Отмечена, важность конституционной реформы, объявленной 20 января на пятом заседании Национального курултая. Само понятие «курултай», уходящее корнями в историю Великой степи, традиционно означало форму коллективного обсуждения и принятия судьбоносных решений на основе согласия, совета и ответственности перед обществом. В современных условиях оно переосмыслено как элемент институционального диалога между государством и обществом, что сделало Национальный курултай подходящей площадкой для представления масштабных инициатив по дальнейшему развитию Казахстана.

Особое внимание в выступлении было уделено роли дипломатии. Президент Касым-Жомарт Токаев определил её как «важнейший безальтернативный инструмент достижения компромиссов и согласия». Подчёркнуто, что в условиях глобальной нестабильности именно внешняя политика становится фактором обеспечения устойчивости реформ. В этой связи было отмечено активное вовлечение Центральной Азии в международные процессы, развитие формата «С5+1», присоединение Казахстана к Авраамским соглашениям, а также учреждение Совета мира при участии стран региона. Все эти инициативы рассматриваются как вклад в укрепление доверия и стабильности на глобальном уровне.

Посол напомнил, что Казахстан и Узбекистан находятся на схожих этапах политического развития. Конституционная реформа в Узбекистане 2023 года стала примером масштабного общественного диалога и показала важность открытости, профессиональной экспертизы и инклюзивного подхода. Этот опыт, по его словам, представляет значительный интерес для казахстанской стороны.

Одним из центральных элементов реформы назван переход к однопалатному парламенту. Новый Парламент будет состоять из 145 депутатов, избираемых сроком на пять лет, с числом комитетов не более восьми и тремя вице-спикерами у председателя. Выборы будут проводиться по пропорциональной системе, что усилит роль политических партий и повысит их ответственность, при сохранении мажоритарной системы на региональном уровне. При этом исключаются квоты Президента и Ассамблеи народа Казахстана, но сохраняются квоты для молодёжи, женщин и людей с особыми потребностями. Также сохраняется пятипроцентный проходной порог для партий, что способствует развитию политической конкуренции.

Отмечено и существенное усиление роли Парламента в системе государственного управления. Назначение Премьер-министра, части судей Конституционного суда и членов Центральной избирательной комиссии будет возможно только с одобрения большинства депутатов. Акцент делается на расширении парламентского участия в кадровых вопросах как элементе системы сдержек и противовесов.

Отдельно была отмечена инициатива о переименовании Парламента в «Курултай». По словам посла, это название символически подчёркивает возвращение к традиции коллективного обсуждения ключевых государственных решений и органично отражает новую роль законодательного органа.

Следующим важным элементом реформы станет создание Народного совета (Халық кеңесі). Он станет преемником Национального курултая и Ассамблеи народа Казахстана, объединив функции обеих структур. Новый орган будет высшим консультативным институтом, в котором будут представлены все этносы, регионы и основные общественно-политические объединения. Народный совет будет состоять из 126 человек, назначаемых Президентом, а его председатель будет избираться самими членами. Его статус и полномочия закрепят в Конституции, а порядок деятельности определят отдельным законом. В связи с этим пятое заседание Национального курултая стало последним в его истории, его миссия считается полностью выполненной.

Важное место в реформах занимает и обновление конституционных принципов. Президент предложил закрепить в Основном законе положения о строительстве правового государства, защите окружающей среды и правовых основах цифровизации. Эти нормы подчёркивают стратегическую направленность развития Казахстана и отражают современные приоритеты государственной политики.

Особый интерес вызвало предложение об учреждении должности вице-президента. Посол отметил, что подобный институт существовал в странах региона в первые годы независимости, однако сегодня он приобретает новое содержание. Вице-президент будет назначаться Президентом с согласия Парламента, а его полномочия определит глава государства. В их числе представление Казахстана на международных форумах, участие в переговорах с зарубежными делегациями, представление интересов Президента в Парламенте, а также взаимодействие с общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями. В случае досрочной отставки Президента именно вице-президент первым примет на себя его полномочия, что направлено на обеспечение институциональной стабильности и преемственности власти.

Для проработки всех изменений создана специальная Конституционная комиссия численностью свыше 100 человек. В её состав вошли члены Национального курултая, известные юристы, представители региональных общественных советов, СМИ и различных отраслей. Уже состоялось первое заседание комиссии, на котором обсуждались предложения по усилению защиты прав и свобод человека. Среди них сокращение срока задержания без решения суда с 72 до 48 часов, расширение гарантий личной свободы, закрепление обязанности разъяснять причины задержания, усиление защиты чести и достоинства личности, а также прямое закрепление защиты персональных данных от незаконного сбора.

Базовым принципом для этих норм станет положение «Закон и порядок», предложенное Президентом Касым-Жомартом Токаевым и подлежащее закреплению в Конституции как фундамент правового государства.

В завершение выступления посол выразил уверенность, что проводимые в Казахстане реформы будут способствовать укреплению доверия к государственным институтам, повышению политической культуры общества и углублению регионального сотрудничества. Подчёркнуто, что успешная реализация этих инициатив создаст дополнительные условия для развития стратегического партнёрства между Казахстаном и Узбекистаном и укрепления стабильности в Центральной Азии.